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旧城改造搬迁呼唤人文关怀 |
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| 类别：楼市名记 发表于： 共被阅读过 712 次 | ||
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近几年，在城市建设和改造过程中，许多地方出现了对动迁户只注重物质补偿，而忽视人文关怀的不良倾向。专家认为，政府在推进城市建设过程中，在给予动迁户物质补偿的同时，也要给予更多的人文关怀。 重庆大学城市建设与房地产学院严哲教授认为，在城市改造大规模拆迁的过程中，动迁户的居住环境和社会关系将发生改变。他们原来习惯了的社会生态环境被打破，而新的居住环境和社会关系一时又不能适应，造成他们工作节奏、生活习惯、生理、心理、感情等方面一系列的改变和振荡。此时，更多的地方政府和部门往往只注重给予一定的物质补偿，却很少对他们的精神和感情给予抚慰和关怀，使得不少动迁户产生了漂泊和失落情绪，不能安安稳稳地生活。 面对此种不良倾向，严哲教授提出了一些建议： 首先，城市建设和拆迁不能让人伴随着动迁而失业，生计无着落，活动成本增加，生活陷入困境。比如，农民失去土地，无以耕作，又无资金和技能开辟新的就业渠道；市民动迁户的门房被拆除，店铺关闭，从而失去原有的生存手段；许多人搬迁到城区边缘后，交际圈发生变化，多年建立起来的社会关系网疏远，使原有的经营业务受损。同时，由于居住地变得相对偏僻，交通距离延长，上班、上学、购物、就医、办事需要耗费更多的时间和费用。所有这些，对于动迁户来说都是损失和付出，而现行的补偿政策只按拆迁房屋面积确定补偿额度，对这些由于拆迁而产生的继发性连带损失无硬性补偿措施。这样做的结果是很不公平的，由此产生了一系列社会问题。对此，政府和社会应采取必要的扶持和救助措施，以帮助这些搬迁户度过困难转入新的生活，不要只给他们安个新“窝”就万事大吉。 其次，加强社区建设，多方面进行接纳和安置动迁户的工作，使动迁户有一个温馨的家园。动迁户多被迁往边缘的新住宅区。除了住宅区的硬件建设要布局合理，功能配套，使用方便外，也要加强软环境建设，以增强居民对社区的认同感、归属感和凝聚力。软环境建设主要包括邻里交往、教育和文化活动、体育和娱乐活动、自助性服务和志愿者活动、对困难群体的帮扶活动等。通过这些活动的开展，使动迁户的工作、生活、思想、情感尽快融入到新的社区环境中，不仅构筑起一个新的物质家园，同时也建造起一个新的精神家园。 第三，在整个搬迁过程及其善后工作中，有关管理部门都要倾听群众的意见，鼓励和支持群众的积极参与，以形成民主、和谐、有效的工作氛围。搬迁的主体是居民户，他们的利益和要求应当充分地反映在决策过程中。强迫命令，简单粗暴的办法，只能造成对立情绪，不利于问题的解决。对有各种各样实际问题的搬迁户，有关部门对他们的意见和要求不要漠然置之，应设身处地，采取有效措施为其排忧解难。另外，有关部门应在事前积极参与，做群众工作，变消极被动为积极主动，打消群众疑虑。 |
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